稅改推動創新投資
台灣日前推出稅改方案,目的在減輕薪資所得與低所得者稅負,建立符合國際潮流並具競爭力的投資稅制。最大變革在廢除歷時20年的兩稅合一,提高營所稅率3個百分點,將增加企業稅負約1,200億元,用來調高標準扣除額、薪資所得。
台灣之病在於經濟缺乏創新,長期投資不足,六年多來金融帳淨流出9兆多元到海外投資。依央行資料,國人約有35兆元流出海外。因此,以稅制激勵投資,提升勞工所得,遠比以稅制來劫富濟貧有效得多。此次稅改的成敗,在於能否建立具投資環境競爭力的稅制,才能推動創新投資,把經濟的餅做大,進而提升基層所得,打破貧富不均。
年來台灣本土長期投資不足,由於創新投資的風險大,若不改善投資稅制,廠商缺乏誘因承擔風險,造成資金氾濫與外流,本土實體投資少,高素質的人力沒有發揮的舞台,薪資無法提升,就不易打破「貧富不均」與「經濟動能不足」的困局,此次稅改,若能以激勵投資為主軸,才能提升GDP,再以擴大的稅基與稅收照顧低所得者。稅制改善貧富不均的空間已不大,只有獎勵創新投資把餅做大,才能提升薪資所得,擴大稅基稅收,照顧低所得者。
事實上,提升國家競爭力最關鍵的要素絕非「減稅」,而是政策的前瞻性、行政效率、法規鬆綁與獎勵創新等措施,解決台灣目前面臨的缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才之「五缺」困境,並透過稅制的簡化、合理化,才能對投資環境有加分效果,否則即使免稅也未必能達到政策目的。
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